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法的政策化與政策法治化

史際春 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院

摘要:中國(guó)學(xué)界和社會(huì)迄今難以擺脫人治時(shí)代政策等于紅頭文件治國(guó)的心理陰影,仍普遍將政策與法對(duì)立,將對(duì)人治的恐懼遷怒于政策,把政策視為人治或人治的手段。然而,政策不是人治,在當(dāng)代法治條件下,政策已然成為法治的有機(jī)、內(nèi)在、不可或缺的組成部分。這是一個(gè)被忽略的問(wèn)題。

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